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岳阳县东洞庭湖渔政监察执法局党组关于巡察整改进展情况的通报

来源:渔政局 发布时间:2021-01-07 10:14 浏览次数:1

根据县委统一部署,2020年6月9日至7月21日,县委第四巡察组对岳阳县东洞庭湖渔政监察执法局党组进行了巡察。8月27日,县委巡察组向岳阳县东洞庭湖渔政监察执法局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县渔政局党组高度重视巡察整改工作,切实履行巡察整改的政治责任和主体责任,深刻反思巡察指出的问题,切实增强抓好整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。成立了由局党组书记任组长的巡察整改2个工作专班,压实了责任,制定了整改方案和整改工作总清单。召开了党组专题会,中层骨干会,工作调度会和专题民主生活会,加强了干部职工学习教育,强化了督查督办和建章建制,完善制定相关制度6个,做到了立行立改、全面整改,改出成效。打造了一支纪律严明、作风过硬、业务优良、廉洁执法的渔政队伍新形象。

截止11月30日,巡察反馈3个方面的10大项23个具体问题,已完成整改21个,未完成整改的2个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

(一)反馈问题:贯彻落实党的路线方针、政策和党中央决策部署有差距,履行职责使命还不够到位。

1、政治理论学习和意识形态工作存在薄弱环节

①学习不全面、不深入的整改情况:完善制定了《中心组学习制度和学习计划》《干部职工学习制度》。组织干部职工进行集中全面系统学习,学理论、学业务,提升了政策业务水平。

②意识形态工作机制不够健全的整改情况:完善制定了《意识形态工作责任考核办法》《意识形态工作专题报告和专项督查制度》《落实意识形态工作责任制》。将意识形态工作纳入述职和年度考核范畴,定期召开意识形态工作会,全面掌握了干部职工的思想动态。

2、落实上级重大决策部署方面不够到位

③个别工作人员履职不到位的整改情况:由渔政牵头负责的渔民、渔船的摸底工作,已通过压实责任,精准识别“回头看”,全面完成了渔民身份认定,船网回收拆解。个别渔民在外收购船只冒充渔船申报获征拆补偿已追回处理到位。

④打击非法捕捞存在不足的整改情况:2019年12月20日县政府颁布了禁捕通告,东洞庭湖实行常年永久性禁捕。今年以来,组织多次“四清”、“四无”渔政执法专项整治行动,加强了行刑司法对接,办理了一批有影响力的渔业案件。同时加强巡湖巡查力度,有效管控了违禁捕捞的发生,目前东洞庭湖全面实现了水中无渔船,水下无网具,湖面无捕捞人员,湖里无捕捞生产等“四无”目标。

⑤对上级决策部署落实不够坚决的整改情况:上级决策部署和一般常规性工作做到及时传达,及时部署,及时落实,促进了我局各项工作的整体推进。

3、围绕中心,服务大局方面有待加强

⑥项目建设推进缓慢的整改情况:前两年投入800万元的鹿角渔港码头建设项目,因环评因素的制约,导致该项目难于开工。目前,已通过省农业农村厅申报同意,变更项目内容,2021年可开工建设。

⑦关于精准扶贫办法不多的整改情况:根据所联张谷英大峰村贫困户的家庭实际情况,按现行帮扶政策,为每户量身定制了教育、产业、就业、健康、安居等综合帮扶措施,到目前,所联该村贫困户已全部脱贫。

⑧渔业生态保护开创性工作不够的整改情况:为加强东洞庭湖渔业生态保护,一是加大了巡查力度,做到巡查全履盖,无空档。二是创新执法手段,实行乡镇部门整体联动执法,强化协会沟通,发挥其优势。三是严格执法措施,强化刑行司法对接,以”零容忍“的态度,严厉整治打击禁捕捞。四是有效涵养渔业资源,扎实做好人工增殖放流,加强江豚巡护。

⑨副业渔民涉渔”三无“船舶和垂钓管理执法,没有取得实质性突破的整改情况:到10月底,已全部完成东洞庭湖546户无证兼业渔民的632艘涉渔“三无”船舶回收拆解。县政府已出台了规范垂钓的管理通告,强化了对垂钓的整治,全部拆解了湖面垂钓排筏,规范了垂钓秩序。

(二)反馈问题:为民服务意识不强,违纪违规问题较为突出

4、以人民为中心的理念树得不牢

⑩禁捕退捕有关政策难于落实整改情况:全面落实禁捕退捕政策,10月底县政府已出台了退捕渔民社保政策文件,会同人社等部门组织了退捕渔民职业培训、企业招聘,安排了护渔员公益岗位,实现了渔民全部转产上岸。

⑾春禁补助资金发放不及时的整改情况:2019年的春禁补助资金已在12月底足额打卡到户,以后因禁捕退捕政策调整,退捕渔民不再享受春禁补助资金。

5、形式主义、官僚主义问题依然存在

⑿学风不实,创新意识不强的整改情况:一是对上级有关会议文件,结合实际,吃透精神,制定工作方案,大胆开创性开展工作。二是完善了有关学习制度。增强了学习的“内动力”,提升了学习的实效性和自觉性,转变了学风不实的状况。

⒀担当精神不足的整改情况:完善了有关工作措施,针对个别同志担当精神不足,采取了个别谈话,或者换岗等自加压力形式,强化责任担当,让干事者有舞台,懒散者无平台,激发了干事创业的浓厚氛围。

⒁下沉基层不够的整改情况:规定了班子成员每周下湖巡查执法不少于3天,全力参加重点工作和中心工作,深入一线解决具体问题,为基层排忧解难。

6、违反中央八项规定精神问题依然存在

⒂违规发放节假日值班补助的整改情况:对违规发放节假日值班补助,已由财计股开具收据扣款到位,同时完善了节假日值班制度。

⒃招待费报帐不规范整改情况:对公务接待无公函的进行了全面清查,完善了相关手续,同时规范了公务接待管理制度。

⒄财务报账把关不严的整改情况:一是对个别中超直播资料报账手续进行了完善。二是完善制订了财务有关制度,所有报帐一律按制度执行。

⒅政府采购执行不严或程序不到位的整改情况:一是对2017年购置的两艘快艇和固定资产已对接了县采购办,因时间久远,部分手续不能完善。二是凡以后固定资产的采购,一律按有关规定执行。

(三)反馈问题:基层党组织薄弱,党内政治生活不严肃

7、党建基础较为薄弱

⒆存在重业务轻党建现象的整改情况:一是完善制定了党建工作制度和党组成员联系基层党建工作责任制。二是加强党建工作领导,将党建工作同其他工作一同部署一同督查一同考核。三是待机关办公整体搬迁后,高标准配建党建活动阵地 和老干活动场地。四是科学设置基层党小组,扎实开展了党员活动。

⒇关于政治生活不够严肃的整改情况:严格落实民主生活会的各项要求,9月28日召开了局党组班子巡察整改专题民主生活会,党组班子和成员对照反馈的问题,查找问题的根源,相应开展批评和自我批评,增强了党内政治生活的严肃性。

8、部分职工纪律作风观念淡薄的问题整改情况:加强了干部职工纪律作风建设,完善了有关制度,压实了工作责任。加强了站队值班考勤督查,确保了人员到岗到位。目前干部职工敬业爱岗,责任担当精神大幅提升。

9、超职数配备干部的问题整改情况:按照县组织部和县编办机构改革的要求,超职数配备干部正按要求整改消化。

三、继续深化后续整改

县渔政局党组在县委的正确领导下,坚决落实巡察整改的后续工作,把整改任务纳入日常工作中,常抓不懈,不断巩固整改成果,抓好整改落地见效。

(一)继续强化责任担当。将进一步落实工作责任,强化督查督办,把责任压实到岗到人,对矛盾问题不回避不推卸,做到整改一个,销号一个,确保整改见效见实。

(二)继续巩固整改成果。将进一步坚持目标导向,做到力度不变,措施不变。对已完成整改要长期坚持,盯紧不放;对未完成的整改,加力整改;对已基本完成的整改,要“回头看”,巩固整改成效;对反映的问题及时收集,积极回应社会关切。

(三)继续建立长效机制。将进一步立足长远,举一反三,固化整改成果。进一步强化权力制约,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管人、管事,扎实推进全面从严治党,全力推进党风廉政建设和反腐败工作,促进生态和谐美丽东洞庭湖建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们联系,联系电话:0730--8345760,邮箱:59686892QQ.com。

岳阳县东洞庭湖渔政监察执法局党组

2020年11月30日